国内首位！她叫谢丽君

南部煤田包括达溪河以南的邵寨、中台、蒲窝、新开、百里5乡(镇)，总面积299平方公里，埋藏深度为850米左右。

但随着近期国内钢铁行业开工率回升，国内焦煤价格有望跟随国际市场出现显著上涨。由于今年煤价上涨时间提前，煤价已经高位，上行空间已经有限。

但是由于接近年底，块煤产量也出现明显下降，在下游化工市场仍需维持正常生产以及生活用煤需求增加的情况下，煤价向下空间不大，前面价格上涨较快的地区煤价有一定下行空间，市场主流行情仍将是高位震荡盘整为主。内陆省份则受煤炭外运较多，资源整合以及矿难影响，动力煤资源偏紧今年二三季度，我国钢铁业开工率较低，冶金用煤需求不旺，价格也一度走低。近期气温骤降，动力煤耗上升，但是沿海地区电厂在经过前一轮采购高峰后，库存得到有效补充。内陆省份则受煤炭外运较多，资源整合以及矿难影响，动力煤资源偏紧。

面对春节放假等煤炭消费减少因素的存在，煤炭采购热情开始降温。由于炼焦煤市场化程度比电煤价格高，主要受下游行业景气度影响。如此，反而让市场变得不可调和与控制了。

更可怕的，由于受限价令的影响，地方政府干预的力度过大，会带来变相的价格双轨制现象。而事实上，在煤炭需求没有发生大的变化的情况下，并不要过分担心煤炭价格会出现恶性上涨。即在煤炭供应十分紧张、国家发改委又下达限价令的情况下，为了平均价格不突破国家发改委的限价令，对省内用户的价格下调，而对省外用户的价格上调，形成事实上的地方保护主义和价格双轨制。如果这样，一些煤炭资源不太丰富的经济大省，将陷入煤炭供应紧张的矛盾之中，煤炭供需大战也将一触即发。

所以，在煤炭价格问题上，还是通过市场调节比较合理，也比较符合目前的实际情况。此举不仅得到了煤炭企业的普遍支持，也得到了用煤企业的认可。

我认为，既然放开了煤炭价格市场，既然承认了市场对煤炭价格的作用，不妨让市场更好地发挥调节作用。众所周知，2009年底国家发改委下发的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，曾被市场认为是一次不小的进步，政府终于开始放开在每年煤电顶牛中的干预做法。而从一年来的运行情况看，由于供需双方都接受了市场调节这一基本手段，没有出现新的矛盾和冲突，运行也十分顺畅。就象现在这样，一纸限价令发出以后，不仅让煤炭企业的涨价神经兴奋了起来，而且让地方政府也迅速行动了起来。

即便在限价令下能够暂时保住煤炭价格的稳定，却为煤炭价格的恶性上涨积蓄了太多的能量，一旦限价令失效，煤炭价格反而会出现恶性上涨的现象。这一点，必须引起有关方面的重视。至于为了减少煤炭价格上涨对通货膨胀的推动，则可以通过严厉打击价格串通和哄抬价格行为、打击恶意炒作，以及健全市场体系、规范市场行为、控制地方政府行政干预等手段，防止可能出现的煤炭价格恶性上涨，而不要轻易动用行政手段进行干预。那么，为什么国家发改委又要下达限价令呢？此举能够解决煤炭价格上涨的矛盾吗？能够对遏制通货膨胀产生作用吗？我承认国家发改委出台限价令的初衷是好的，但是，这种用行政手段干预市场的做法，恐怕并不利于煤炭价格的稳定，不利于通货膨胀的控制。

据媒体报道，国家发改委前不久下发通知，要求在2011年产运需衔接中，年度重点电煤合同价格维持上年水平不变，不得以任何形式变相涨价据媒体报道，国家发改委前不久下发通知，要求在2011年产运需衔接中，年度重点电煤合同价格维持上年水平不变，不得以任何形式变相涨价。

如果这样，一些煤炭资源不太丰富的经济大省，将陷入煤炭供应紧张的矛盾之中，煤炭供需大战也将一触即发。众所周知，2009年底国家发改委下发的《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》，曾被市场认为是一次不小的进步，政府终于开始放开在每年煤电顶牛中的干预做法。

如此，反而让市场变得不可调和与控制了。我认为，既然放开了煤炭价格市场，既然承认了市场对煤炭价格的作用，不妨让市场更好地发挥调节作用。不仅如此，在煤炭大省纷纷实施政府干预的情况下，我担心，一种新的价格双轨制现象也极有可能发生。而从一年来的运行情况看，由于供需双方都接受了市场调节这一基本手段，没有出现新的矛盾和冲突，运行也十分顺畅。所以，在煤炭价格问题上，还是通过市场调节比较合理，也比较符合目前的实际情况。就象现在这样，一纸限价令发出以后，不仅让煤炭企业的涨价神经兴奋了起来，而且让地方政府也迅速行动了起来。

而事实上，在煤炭需求没有发生大的变化的情况下，并不要过分担心煤炭价格会出现恶性上涨。此举不仅得到了煤炭企业的普遍支持，也得到了用煤企业的认可。

这则被称作限价令的通知，立即在煤炭企业和地方政府之间产生了强烈反应，不仅煤炭企业对此表示强烈不满，这些企业所在地的地方政府也迅速作出了反应，明确要求所属煤炭企业必须优先保证本地区企业的用煤需要，严禁煤炭外运。即在煤炭供应十分紧张、国家发改委又下达限价令的情况下，为了平均价格不突破国家发改委的限价令，对省内用户的价格下调，而对省外用户的价格上调，形成事实上的地方保护主义和价格双轨制。

如果过于敏感，反而会触动煤炭企业的涨价神经。如此，将对煤炭市场的公平性和公正性产生极为不利的影响。

至于为了减少煤炭价格上涨对通货膨胀的推动，则可以通过严厉打击价格串通和哄抬价格行为、打击恶意炒作，以及健全市场体系、规范市场行为、控制地方政府行政干预等手段，防止可能出现的煤炭价格恶性上涨，而不要轻易动用行政手段进行干预。那么，为什么国家发改委又要下达限价令呢？此举能够解决煤炭价格上涨的矛盾吗？能够对遏制通货膨胀产生作用吗？我承认国家发改委出台限价令的初衷是好的，但是，这种用行政手段干预市场的做法，恐怕并不利于煤炭价格的稳定，不利于通货膨胀的控制。这一点，必须引起有关方面的重视。即便在限价令下能够暂时保住煤炭价格的稳定，却为煤炭价格的恶性上涨积蓄了太多的能量，一旦限价令失效，煤炭价格反而会出现恶性上涨的现象。

更可怕的，由于受限价令的影响，地方政府干预的力度过大，会带来变相的价格双轨制现象省物价局要求，各级价格主管部门要重点查处违反合同规定、擅自提高价格的行为和通过降低煤质、以次充好等欺诈手段变相涨价的行为，对不执行电煤供应合同，将重点合同煤转为市场煤销售的行为，加大处罚力度，坚决制止和纠正各种价格违法行为。

对性质恶劣、情节严重的典型案件予以公开曝光。为进一步稳定陕西省电煤价格，保证电煤的正常供应和电厂的正常生产，省物价局要求，明年所有国有及地方煤矿电煤价格不得提高，煤炭和发电企业要确保煤炭电力正常供应。

煤炭、电力企业和行业协会要在当前煤炭市场供应趋紧的情况下，不得以价格协商不一致为由而停止供煤或停止发电。陕西省物价局近日下发《关于保持陕西省电煤价格稳定有关问题的通知》，要求明年省内煤炭产运需衔接年度电煤合同，价格维持在2010年的水平，所有国有重点煤矿和地方煤矿均不得提高，煤炭、电力企业不得以价格协商不一致为由而停止供煤或停止发电。

发电企业要努力提高效率、挖潜降耗，保持电厂的正常运行。煤炭企业要提高电煤合同兑现率，保证电煤的正常供应陕西省物价局近日下发《关于保持陕西省电煤价格稳定有关问题的通知》，要求明年省内煤炭产运需衔接年度电煤合同，价格维持在2010年的水平，所有国有重点煤矿和地方煤矿均不得提高，煤炭、电力企业不得以价格协商不一致为由而停止供煤或停止发电。煤炭、电力企业和行业协会要在当前煤炭市场供应趋紧的情况下，不得以价格协商不一致为由而停止供煤或停止发电。

对性质恶劣、情节严重的典型案件予以公开曝光。煤炭企业要提高电煤合同兑现率，保证电煤的正常供应。

省物价局要求，各级价格主管部门要重点查处违反合同规定、擅自提高价格的行为和通过降低煤质、以次充好等欺诈手段变相涨价的行为，对不执行电煤供应合同，将重点合同煤转为市场煤销售的行为，加大处罚力度，坚决制止和纠正各种价格违法行为。为进一步稳定陕西省电煤价格，保证电煤的正常供应和电厂的正常生产，省物价局要求，明年所有国有及地方煤矿电煤价格不得提高，煤炭和发电企业要确保煤炭电力正常供应。

发电企业要努力提高效率、挖潜降耗，保持电厂的正常运行中电联是中国电力行业企事业单位的联合组织。